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隨 著禪城產業和城市格局逐漸拉開，原有公交格局已經有點捉襟見肘。大量老城居民向城南片區遷移，城南片區對於公共交通配套的呼聲日趨強烈；城北片區將建成華 南金谷等專業交易市場，產業發展即將進入快車道。東方廣場、祖廟商圈雖未見乏力，但不可忽視的事實是，季華路上在建的王府井等大型商業綜合體將帶來禪城商 業格局的改變。
內容來自sina新聞
●內優
佛 山市長劉悅倫拋出季華中央商務帶概念之時，曾特別叮嚀：二胎房屋銀行年息"這是佛山的季華中央商務帶，而不僅僅是禪城的，這一個概念一定要講清楚。"佛山"強中心"建設如 火如荼，"一老三新"融城計劃進入新階段。季華中央商務帶承載起佛山"強中心"之夢，民意的認同、資本的擁戴、政府的引導，已經在季華路上形成合力。
雖然道路頗為艱難，但禪桂新公交一體化破冰、禪城公交線路優化、公交格局將多核化發展等一系列舉措和思考，都在為禪城融入乃至引領禪桂新公交一體化探路。
在城市和產業雙轉型的背景下，公共交通如何跟上產城發展？禪城需要跳出原來一鎮三街行政區劃，通過城市功能片區來進行資源的相融。"禪城日後的公交格局要能夠回應佛山市強中心格局。"禪城區交通局相關負責人介紹。
"許多市民評判某一區域的公交是否便利，標準便是能否直達這四個站點。"禪城區交通局相關負責人介紹，多年來禪城以客流通道優先為原則調整線路，這四個站點的客流量如此大，必然需要足夠多的線路作為配套。
"和南順合作的原則是先易後難，逐步總結經驗，逐步探索，逐步推進。"該負責人表示，三區之間公交互通合作的部門銜接機制、日常協調機制、聯席會議制度都已經初步建立，預計年內禪南順三區政府將聯合簽訂合作協議，發展強中心公交體系。
一年來，禪桂新交通一體化一直在進行新一輪公交大調整，禪城公交人意識到，禪城發展面臨的內外部環境已發生重大變化，禪城公交需要大刀闊斧再改革、再出發。在佛山"強中心"視角下審視禪城公交，其中突破點，正在季華路。
以祖廟、汽車站、市一醫院、東建世紀廣場這四個站點之間的串聯為核心，禪城公交線路呈放射狀輻射至禪城的東南西北，並遠及其他四區。這構成瞭禪城的公交格局：以禪城的中心偏東北部為核心，呈放射狀輻射，並一度被媒體戲稱為"扭麻花"式公交格局。
縱觀這四個點的佈局，正是禪城過去城市格局的微縮版--汽車站服務瞭鴻運汽車站和城巴總站，祖廟是佛山傳統文化和商業中心，市一醫院則是公共資源指向性站點，東建世紀廣場則體現瞭作為季華五路的商業影響力。
郭峻海在2009年就看中瞭季華路的商業價值，他的帶領下，華南最大的王府井商業綜合體將在季華路沿線落成。他對季華路信心滿滿，"以前廣州客和南海、順德等區的人來佛山，主要是逛祖廟，商業和商務在季華路上成行成市之後，人流將慢慢轉移向季華路。"
1、禪西大道的公交配套將如何跟上？
在張槎大型交通樞紐建設的過程中，要註意公交和軌道交通的縫合。以公交樞紐為核心，來自周邊區鎮的客流在禪西換乘軌道或公交前往老城區的商業、行政、醫療、文化和教育等中心，也可在此接駁軌道交通，前往廣州等地。
曾小明：區域間不同公交模式的阻礙仍在，一紙行政命令之下，公交一體化仍需遵循法律原則和市場規律。禪南順三區公交各自發展多年後，要在短短幾個月內梳理清楚歷史差異，是很難做到的，今年內來看，三區之間在公交一體化方面的問題也無法徹底解決。
3、城南片區交通配套如何？
在季華中央商務帶"野心勃勃"想要輻射其他四區的同 時，乘坐公交和城巴前往季華路卻仍不夠方便。傢住南埔村的黃小姐，從嶺南明珠西門站坐公交前往桂城創益中心，直線距離僅4公裡的路程，坐公交花瞭一個多小 時；傢住禪城、在三水工作的羅先生最常乘坐的兩路城巴，終點站都在城巴總站，而城巴總站門口並沒有直接到王府井、創意產業園等地的公交，需要前往幾百米之 外的汽車站乘坐公交。
季 華路升級改造拉開帷幕、季華中央商務帶掀起高潮以來，24個產業項目先後落地季華路，總投資額達357億。數據背後，是綠地中心、宏宇大廈等大量高端寫字 樓在季華路沿線聚集，也是佛山王府井、國際酒店用品采購中心等商業項目將禪城的商業中心往季華路沿線聚集，還是智慧新城、綠島湖都市產業區等都市型綜合產 業園區的落戶。
尤其禪西從原來的建成區重新定位為發展區、拉開瞭禪城的物理發展空間之後，禪西新城將毋庸置疑成為禪城下一步發展的 重點。十年前，禪西聚集著大量大型工廠，數十萬的外來務工人員圍繞著工廠和宿舍工作和生活；而今天，智慧新城、歐洲工業園、綠島湖都市產業區、新媒體產業 園等都市型產業園區相繼在禪西落戶、建成，大量白領和高端技術人才將聚集在禪西。然而和禪西的轉型及其中心城區定位不相符合的是，禪西的公共交通配套仍然 十分缺乏。
禪桂新公交一體化破冰、公交格局將多元化發展等一系列舉措和思考，將為禪城融入乃至引領禪桂新公交一體化探路。
留住周邊"過路"客流
"把城巴線路調整為經過季華路的可行性高不高？如果不可行，那麼能否在城巴總站等地方優化接駁方式？"羅先生提議。
季華路能否避開廣州東風路塞車老路？
2、禪西如何利用公共交通聚人氣？
4、說好的公交一體化方案呢？
目前從順德、三水、高明等區進入禪城，最為主要的接 駁樞紐仍是城巴總站。隨著禪城格局的改變，季華五路成為另一個較為小型的接駁樞紐：東建世紀廣場站有旅遊城巴1線、2線和4線，此外還有禪順城巴停靠，以 及兩條南海黃巴線路；嶺南大道公交樞紐站也是通往三水和南海官窯城巴的始發站。
這四個站點，平均擁有著超過20條公交線路，多條線路重復經過這四個點。筆者走訪發現，從汽車站到市一醫院，共有103、259、旅遊城巴2線等13條線路直達，並且路線完全一致。如果在地圖上描繪出禪城的公交線路，這四個站點之間的著色必會漆黑如墨。
城市公交周依約而來，無車日活動、檢測公車尾氣和公車司機的座談會都如期舉行。和波瀾不驚的"老三套"相比，真正能夠惠及市民的，是公交周活動背後公交體系是否真正優化。
禪桂新公交一體化並非新鮮概念。佛山300平方公裡中心城區規劃獲批之後，禪桂新一體化的腳步就不曾停止過。新一輪城市化浪潮，正推動佛山公交一體化以更強整合力度向中心城區推進。
如此背景下，禪城要打造公交的強中心，就離不開"內優外聯"--區內形成有枝有幹的公交網絡，和各區公交聯系暢順。此外，在佛山季華商務帶沿線商傢看來，季華路將形成對佛山五區乃至廣州客的吸引主軸，如何為季華路配套公交設施，也備受各界矚目。
東建世紀廣場站是禪城最為繁忙的公交站點之一。祖廟、鴻運汽車站、市一醫院、東建世紀廣場四個站點，日均客流量達到15萬-20萬人次。也就是說，在周末、節假日等高峰日，這四個站點客流吞吐量總和達80萬人次。
周 五晚高峰，東建世紀廣場站人潮湧動，一串公交"長龍"魚貫進站。看清排在最前的公交車是自己所等的車後，市民徐小姐立刻轉過身，從站臺的中部小步跑到瞭最 前面。"一般第一輛公交車會在超過站臺一點的地方才停靠。"徐小姐總結。事實上，雖然東建世紀廣場已分為A、B站，站臺長達數十米，然而因為同時進站的公 交車數量太多，為照顧後面的公交車停靠，第一輛往往會盡量往前停。
建成公交樞紐站
這意味著，將有大量的白領在季華路沿線上班、更多消費者選擇來形成集聚的季華路購物，長達20公裡的季華中央商務帶，也渴求能夠形成對人的集聚。
"我隻擔心一件事，如果公共交通配套沒做好，季華中央商務帶會不會堵成東風路？"佛山雄盛王府井總經理郭峻海在廣州生活瞭60多年。佛山市市長劉悅倫曾表示，季華中央商務帶在佛山的地位堪比廣州的東風路、天河路和中山大道，而老廣州和老商業人郭峻海卻有別樣擔心。
"不 過，早晚高峰有上班的白領，周末有購物、休閑人群，如果大傢都開車過來，季華路的通行能力夠嗎？這樣的背景下，如果季華路的公共交通足夠方便，會有更多人 選擇公交出行，這樣對於季華路而言才是可持續發展的方向。"郭峻海的擔憂不無道理，目前，季華路沿線總建設規模達200萬平方米，通過對在建項目的統計， 未來季華中央商務帶商業面積將達150萬平方米，寫字樓面積達250萬平方米。
"站點是固定的，線路是可以調整的，站點是一切的基礎。"禪城區交通局相關負責人介紹，目前禪城在"打基礎"，通過合理規劃站點而優化路網格局。根據現有政策，規劃部門和交通部門攜手，大型項目規劃同步推出公交配套規劃，這將惡補禪城公交規劃滯後的欠賬。
而 今年禪城主動開放公交體系，將所有的區內公交站點和九大公交站場，都全面向順德、南海兩區開放共享，則是禪桂新公交一體化的破冰之舉。"6大新公交站場的 選址過程中，禪城也充分考慮瞭南順的需求。"禪城區交通部門負責人舉例稱，嶺南大道公交樞紐站點將開放接納順德區公交進站，而東方廣場附近的富民路公交樞 紐站點將主要面向南海區公交開放。"讓南海和順德兩區的公交車能夠名正言順地在禪城區的公交站場停靠，方便市民轉乘。"
構建公交系統"骨骼"助力強中心
季華路作為快速路和穿城中心而過的道路，太多巴士停靠，將一定程度上影響交通順暢。擴建嶺南大道公交樞紐或將緩解這個問題。該樞紐站新增面積3000平方米，計劃於12月前完成，屆時將為南海、順德等區域與禪城連接交通線路服務。
另 一個探索是，可否將禪西作為其他各區和粵西進入佛山中心城區的"歇腳站"。智慧新城、綠島湖公交首末站均將在今年春節前完工，這將為禪西的公交配套打下基 礎。一個廣為人知的事實是，因為公共交通不便，佛高區禪城園不少企業包下大巴車作為班車，定時接送員工上下班；而臨近智慧新城的海口站，目前仍未有公交直 接通往祖廟，這在村民看來，正是季華二路公交不方便的例證。
■聚焦
產城格局拉開現有公交格局"吃緊"
已 被規劃成快慢公交結合試點路的季華路或將成為禪城公交的"道路通道"，綠島湖、智慧新城將成為新的核心點。禪城區交通部門透露，隨著季華路升級改造工程進 入最為核心的施工階段，季華路公交專用道的升級也將同步進行，並將通過完善智能監控規范社會車輛的行駛。這一條規劃中將延長的公交專用道上，將設置禪城第 一條快速公交，始末站為南海金域藍灣和禪西綠島湖，屆時將隻停靠幾個"大站"，穿越20公裡長季華路，以後將更加便利快捷。
吉安鄉房貸試算 將有完善的公交配套
但需要約2年成長期
曾小明：首先要明確一點，禪西大道作為一條串聯南海禪城、順德三區的南北向主軸線，肯定會有公交線路配套，並且將會有很多。未來可以開辟出公交專用道，配套以大站快車形式的快速大巴和普通公交，同時兼顧短途客流以及跨區客流。
然 而另一方面，禪西大道去年才剛建成，南端龍灣大橋尚未通車，這制約瞭禪西大道的公交佈局。此外，禪西大道已開通路段沿線仍有很多舊廠房，住宅和商業才剛剛 啟動建設，還處於發展期，客流量相對較少，太多公交資源放置在此是一種浪費。預計禪西大道的成熟需要2年時間，提前規劃、有序推進是比較科學的做法。
針對禪城公交體系不成網絡的問題，禪城正在考慮增加核心站點，通過多個核心站點之間的連通形成公交的"骨骼"，再從這些點放射出公交線路。"最終目標是，到瞭任何一個核心點，就等於融入禪城的公交網絡。"
●內憂
曾 小明：禪西目前已經有新的基礎瞭，包括商務、行政等資源都初步聚集，然而人氣仍不夠旺，這就需要交通把人流帶來。禪西即將建成兩個大型公交樞紐：綠島湖公 交首末站和智慧新城公交首末站，而目前廣佛環線張槎站也將於年內開建，廣佛地鐵也在此有站點。通過公交樞紐，來自周邊鎮街如樂從、羅村、獅山的客流在禪西 聚散，通過軌道交通，來自珠三角乃至粵西各城市的客流也將在此聚散。
季華路或成下一公交核心軸
●外聯
規劃已出臺
大型項目配套公交樞紐
曾 小明：本周東平大橋交通樞紐站將投入使用，這是一個很好的信號，即城南地區的交通配套是極受重視的，並且正在逐步推進。根據現有政策，規劃部門和交通部門 將同步推出商業規劃和交通規劃，即大型商業項目要提前作公交樞紐站的配套規劃，城南片區已有多個大型公交樞紐在規劃中。
有瞭規劃和土地，按照城南片區的開發步驟，公交樞紐站將逐步建設起來。然而這需要幾年的建設時間，短期內城南片區的公交格局很難有大的變化，但長遠來看，配套必將補上是趨勢所在。
更為具體的做法是，根據禪城的產業佈局，在禪西、城北、城南等地分別培育出核心點。並且，禪城或將探索在現有客流通道的基礎上，增加道路通道的公交線路，即以快速通行禪城各大區域為主的"快速路線"。
已委托專業機構
作為佛山"強中心"夢想中"一老一新"的禪城，產業"東提西進"格局已定，城北專業市場、城南居住集聚、季華中央商務帶崛起、禪西新城規劃出爐，禪城的城市功能劃分也日趨清晰。
編制公交線路
預 計到2014年2月底，禪城區將規劃提升六大公交站場，分別為東平大橋公交樞紐站、富民路公交樞紐站、嶺南大道公交樞紐站擴建、東平路公交樞紐站、智慧新 城公交樞紐站以及綠島湖公交首末站。從地圖上看，這6個公交站場分佈於禪城的東南西北中，規劃的出發點，就是便於區域間公交接駁。
公 交一體化進度雖不夠快，但仍有一些突破。不涉及公司、機構、費用等問題，在線路規劃、站場使用等方面，政府已經在對此進行探索。年內，三區已經互相開放公 交站場，這是一個基礎；佛山市交通部門也已委托專業機構編制公交線路，在市一級對禪桂新公交一體化線網作出規劃。
公交的合作牽一發而動全身，小小一個公交站牌都涉及電力、通信、園林等多個部門，活要做得細，才能將影響降低。禪城的公交一體化具體方案要謹慎一點、穩一點處理。
(曾小明：佛山科技大學道路與交通工程設計研究所所長、中共佛山市委政策研究咨詢顧問、佛山市城市管理委員會顧問、佛山市城市規劃委員會技術咨詢委員、佛山市禪城區交通局公共交通專傢。)
本版撰文：鄭雯(除署名外)
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-09-17/09523575470.shtml
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