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光伏 雙反的最後博弈
歐盟對華光伏“雙反”是今年最熱的事件之一。從首輪談判的無果而終到如今的初裁在即，這起一直在中國和歐盟政府、產業、輿論高度關註中的中歐最大貿易摩擦案件，終於進入瞭最後博弈的時刻。佈魯塞爾時間5月27日，中國商務部國際貿易談判代表兼副部長鐘山與歐委會貿易委員德古赫特就中歐光伏產品和無線通信設備貿易摩擦問題進行瞭磋商，同時還與歐盟貿易總司司長德馬迪共同主持召開瞭中歐貿易投資政策對話會。不得不提的是此前的光伏“雙反”案首輪談判。代表中國光伏產業談判的中國機電產品進出口商會日前宣佈談判破裂，並表示中方已經提出瞭務實可行的價格承諾方案，但歐方直接回絕瞭中方業界提出的談判方案，也不回應談判工作組提出的問題和解釋。首輪談判無果而終，讓人質疑歐盟誠意的同時，也使業內對初裁結果的預期再度“悲觀”。“悲觀”的不僅是中國的光伏企業，歐洲反對征稅建議案的呼聲也在高漲。瑞士獨立研究所Prognos的研究報告稱，一旦征收懲罰性關稅，最嚴重情況下歐盟將有24萬人失業，造成270多億歐元損失。 5月24日，代表歐洲580多傢光伏企業的行業協會歐洲平價太陽能聯盟在佈魯塞爾歐盟委員會總部大樓前抗議，以扛白色木棺遊行的方式，“悼念”即將逝去的20多萬個歐洲就業崗位。但值得玩味的是，在本月初還是態度決絕的歐盟，在上周五卻公開否認中國機電產品進出口商會發佈的光伏產品傾銷談判破裂的聲明。突然轉變態度的這一時間點，正是發生在中國國務院總理李克強出訪歐洲之時。 5月24日，李克強總理在瑞士蘇黎世發表演講時就強調，歐盟對華光伏“雙反”損人不利己，中國堅決反對。回到光伏產業的本身來看，即便是對未來前景最樂觀的人士也不得不承認，目前中國的光伏產能的確是過剩瞭。來自彭博社的新能源調查數據顯示，2012年，全球晶矽組件產能共60.3GW （1GW＝1百萬千瓦），其中來自中國的產能就高達40GW。也就是說，全球2／3的光伏產能在中國。而當年，全球光伏的裝機容量也就是30.5GW。過剩導致的最直接後果就是光伏企業一片哀鴻，而“屋漏偏逢連夜雨”的是，本已處多事之秋的光伏產業又遭遇瞭歐盟的“雙反”。但也不是沒有樂觀的預期。在不久前國傢可再生能源分佈式發電研討會上，國傢發改委能源研究所研究員王斯成就認為，到2050年，全球光伏裝機將達到3000GW，按照30年發展期，每年平均裝機規模應該有100GW，因此今天光伏行業的產能過剩其實是暫時的，5年以後甚至遠遠不夠。隻不過，這不是“忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開”的驚喜，對於如今的光伏產業來說，春天的消息不過是“望梅止渴”，當下的困境如何擺脫才是最現實的問題。歐盟雙反初裁正式公告將於6月6日前出臺，最終裁定將於年末出臺，美國、英國、德國和中國等國傢正在積極參與協商處理貿易摩擦，結局尚不能預料。如果說歐盟態度驟變為價格承諾談判埋下新的可能的話，雙方讓步達成折中結果或許是最好的句點。或許，不論是光伏還是通信，隻不過是歐盟棋局中的一招，實質上是為瞭換取中國更大程度上的開放市場。歐盟欲借貿易摩擦案提高要價，在此次的中歐高層磋商中，除瞭貿易摩擦案，在航空、農產品等多領域的合作、中歐投資協定、自由貿易協定等都是可能涉及的重要內容。從光伏“雙反”到中歐之間就經貿、投資領域的全面博弈，可以說真正的較量才剛剛開始。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
新聞來源http://news.hexun.com/2013-05-28/154582691.html
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